(TUAG)- Chiều 27/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, nghe trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi).
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình dự án Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình được Quốc hội khóa XII thông qua đã thể hiện quyết tâm của Đảng, Nhà nước trong việc giải quyết vấn nạn bạo lực gia đình, hướng tới xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, bình đẳng, hạnh phúc.
Quốc hội nghe trình bày Tờ trình dự án Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi)
Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) được ban hành nhằm hoàn
thiện thể chế về công tác phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng tăng
cường các biện pháp bảo vệ các quyền con người theo Hiến pháp năm 2013;
nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các thiết chế nhà nước, xã hội cũng như
vai trò của gia đình về lĩnh vực này, góp phần gìn giữ các giá trị văn
hóa truyền thống tốt đẹp của gia đình, dân tộc, thúc đẩy phát triển kinh
tế - xã hội của đất nước trong tình hình mới.
Dự thảo Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) trình xin ý kiến
Quốc hội tại kỳ họp này gồm 6 chương, 62 điều, trong đó, sửa đổi, bổ
sung nội dung 42 điều trong Luật hiện hành; xây dựng mới hoàn toàn 17
điều; bỏ 3 điều, so với Luật hiện hành tăng 16 điều.
Nội dung Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) tập trung vào
03 nội dung chính trong các chính sách đã được Chính phủ thông qua tại
Nghị quyết số 178/NQ-CP ngày 12/12/2020, bao gồm: Các biện pháp phòng
ngừa bạo lực gia đình, tăng cường bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia
đình; Cơ chế phối hợp và các điều kiện bảo đảm để thựchiện công tác
phòng, chống bạo lực gia đình; Khuyến khích xã hội hóa công tác phòng,
chống bạo lực gia đình.
Trong phiên họp, các đại biểu nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo
giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm và thảo
luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án
Luật.
So với dự thảo Luật được Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2,
dự thảo sau khi tiếp thu, chỉnh lý gồm 07 chương và 154 điều, trong đó
giảm 01 chương và 03 điều.
Dự thảo Luật đã được cơ quan soạn thảo chỉnh lý để đáp ứng được các
mục tiêu đề ra trong việc sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm, bảo đảm chất
lượng, thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, phù hợp với các cam kết
quốc tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của
hệ thống pháp luật, tính khả thi và tuân thủ các quy định của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật.
Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thế thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng nêu rõ, qua nhiều năm thực hiện, Luật đã bộc lộ một số điểm hạn chế, bất cập, chưa thực sự phù hợp với tình hình xã hội hiện tại. Theo đó, về công tác phòng ngừa, ngăn chặn, hỗ trợ, bảo vệ trong phòng, chống bạo lực gia đình, Luật còn một số khái niệm chưa được làm rõ, dẫn đến những cách hiểu khác nhau trong quá trình tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, Luật hiện hành không có điều khoản riêng quy định về giải thích từ ngữ, do đó còn thiếu một số khái niệm quan trọng, một số khái niệm chưa được giải thích rõ. Bên cạnh đó, các quy định về phòng ngừa bạo lực gia đình vẫn còn bất cập. Luật hiện hành xác định rõ nguyên tắc lấy phòng để chống nhưng biện pháp phòng ngừa trong Luật hiện hành chưa chủ động, không bảo đảm tính liên tục. Việc phòng, chống bạo lực gia đình cần thực hiện trước khi xảy ra, khi đang xảy ra và khi kết thúc.
Nhấn mạnh hòa giải là biện pháp phòng ngừa bạo lực gia đình và phòng ngừa tái diễn bạo lực gia đình, không thay thế các biện pháp xử lý vụ việc bạo lực gia đình, Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thế thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng chỉ ra rằng, trong 15 năm thực hiện Luật cho thấy công tác hòa giải trong phòng, chống bạo lực gia đình cũng chưa phát huy được hiệu quả. Khi nào thì phải xử lý một tình huống bằng hòa giải và khi nào thì cần các biện pháp khác chưa được quy định rõ trong Luật.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng, Luật hiện hành còn thiếu những quy định để xử lý trường hợp hành vi bạo lực gia đình chưa đến mức bị xử lý theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; chưa quy định rõ về thẩm quyền và trách nhiệm của công an cấp xã trong việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, xác minh và xử lý hành vi bạo lực gia đình… Ngoài ra, Luật hiện hành chưa quy định cụ thể về trách nhiệm cũng như biện pháp xử lý đối với người đứng đầu trong phòng, chống bạo lực gia đình. Thực tế cho thấy lực lượng tham gia phòng, chống bạo lực gia đình cần phải thiết lập ở cộng đồng dân cư để nâng cao tính chủ động, phòng ngừa. Luật chưa có giải pháp cụ thể về mô hình phòng, chống bạo lực gia đình ở cộng đồng.
Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Phòng, chống bạo lực gia đình hiện hành nhằm hoàn thiện thể chế về công tác phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng tăng cường các biện pháp bảo vệ các quyền con người theo Hiến pháp năm 2013; nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các thiết chế nhà nước, xã hội cũng như vai trò của gia đình về lĩnh vực này, góp phần gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của gia đình, dân tộc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong tình hình mới./.
