(TUAG)- Sáng 28/10, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV tiếp tục chương trình làm việc với phiên thảo luận trực tuyến, góp ý kiến về dự án Luật Thi đua, khen thưởng (TĐKT) (sửa đổi).
Phát biểu tại phiên thảo luận trực tuyến sáng nay, đa số đại biểu thống nhất cao về sự cần thiết đối với việc sửa đổi một số nội dung trong Luật TĐKT lần này nhằm khắc phục hạn chế và thể chế hóa đầy đủ các quan điểm chỉ đạo của Đảng về công tác TĐKT, bổ sung những vấn đề phát sinh phù hợp với thực tiễn về công tác TĐKT trong tình hình mới và bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, tiếp tục tạo động lực cho các phong trào thi đua trong thời gian tới.
Các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đề nghị, cơ quan soạn thảo cần xem xét thay thế bằng quy định có đủ số năm đạt thành tích trong khoảng thời gian xét khen thưởng phù hợp, tránh việc nhường thành tích, kết quả cho nhau để đảm bảo có thời gian liên tục. Quan tâm khắc phục tối đa sự rườm rà trong thủ tục xét khen thưởng, nhất là đối với trường hợp xét khen thưởng đột xuất, để kịp thời biểu dương, lan tỏa phong trào, tránh gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức và cá nhân được khen.
Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Chau Chắc, Đoàn ĐBQH An Giang đóng góp 5 nội dung. Thứ nhất, đề nghị điều chỉnh lại tiêu chuẩn "Huân chương Quân công" đối với cá nhân cho tương ứng với tiêu chuẩn "Huân chương Độc lập" tại Khoản 1, Điều 33, 34, 35 hoặc điều chỉnh cho phù hợp, mà không ngang bằng với tiêu chuẩn "Huân chương Chiến công".
Thứ hai, tiêu chuẩn tặng hoặc truy tặng "Huân chương Chiến công" hạng Nhì và hạng ba chỉ khác nhau về phạm vi tác dụng nêu gương trong toàn quân khu và tương đương. Trong khi đó, Khoản 1, Điều 36, 37, 38 dự thảo Luật nêu về tiêu chuẩn "Huân chương Quân công" Nhất, Nhì, Ba rất rõ ràng, từ "chiến công đặc biệt xuất sắc", "nhiều chiến công xuất sắc", "chiến công xuất sắc". Đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp.
Thứ ba, đề nghị giữ nguyên quy định khen thưởng "đặc biệt xuất sắc đột xuất" đối với các hình thức khen thưởng "Huân chương Lao động" hạng Nhất, "Huân chương Bảo vệ Tổ quốc" hạng Nhất cho các cá nhân, tập thể như tại Điều 42, 45 của Luật hiện hành.
Thứ tư, để kịp thời động viên, tạo động lực cho các tập thể nhỏ phấn đấu, bứt phá trong thi đua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đề nghị nghiên cứu bổ sung vào dự thảo Luật các tập thể không thuộc đối tượng tặng Cờ thi đua (trong quân đội có các đơn vị phòng, ban, tổ, đội, đại đội, trung đội… được xét tặng thưởng "Huân chương Lao động" hạng Nhất, Nhì, "Huân chương Bảo vệ Tổ quốc" hạng Nhất, Nhì) như hiện nay, quy định tại Điều 22, 23, 25, 26 Nghị định 91 năm 2017 của Chính phủ.
Thứ năm, việc bổ sung hình thức khen thưởng "Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang" tại Điều 51 và 55, có 2 loại ý kiến (đồng ý và không đồng ý). Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, tham khảo ý kiến các chuyên gia, lấy ý kiến đối tượng chịu tác động, để thống nhất phương án trình Quốc hội lấy ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 3.
Sau khi lắng nghe 31 ý kiến phát biểu và 2 ý kiến tranh luận trong phiên họp sáng nay, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà giải trình, làm rõ một số vấn đề ĐBQH vừa nêu.
Nguyên tắc sửa đổi, bổ sung Luật TĐKT lần này gồm: tính bao trùm, toàn diện, hợp lý, công bằng, bình đẳng, khoa học, thực tiễn, tạo động lực mới cho TĐKT; phải đảm bảo tính kế thừa và đổi mới, hướng mạnh hơn về khu vực ngoài nhà nước, khen thưởng cho người trực tiếp lao động, sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu, hướng về cơ sở. Vừa phải đảm bảo được mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng; trong thi đua có các danh hiệu thi đua, trong các hình thức khen thưởng thì cũng có danh hiệu thi đua.
Đặc biệt, hết sức chú trọng "Thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó", khắc phục tình trạng khen thưởng nặng về cộng dồn thành tích, tích lũy thành tích. Điều chỉnh, bổ sung loại hình khen thưởng, từ 5 loại hình lên 6 (theo công trạng, đột xuất, theo phong trào thi đua, thành tích cống hiến, niên hạn và đối ngoại).
Về thi đua và danh hiệu thi đua, bổ sung "Xã, phường, thị trấn tiêu biểu" nhằm tích hợp để thống nhất, đồng bộ các phong trào thi đua thực tiễn, được ĐBQH đồng tình rất cao. Cơ quan soạn thảo sẽ cụ thể hóa tiêu chuẩn phù hợp hơn, có sự quan tâm các xã đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh quy định.
Về khen thưởng, dự án Luật đưa ra 53/98 điều, với 26 hình thức khen thưởng và 42 cấp độ khen thưởng. Quy định "Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang" vẫn tiếp tục có ý kiến khác nhau, cơ quan soạn thảo tiếp thu, báo cáo Quốc hội cho chủ trương đưa ra kỳ họp thứ 3 bàn bạc.
Tin, ảnh: G.K
