Bạn đọc

 

​Những năm qua, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, cấp ủy, chính quyền và các ngành có liên quan tại các địa phương khu vực duyên hải miền Trung đã quan tâm triển khai Đề án “Tăng cường, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo”, trong đó đặc biệt là ngư dân, bước đầu tạo những chuyển biến, kết quả nhất định.

​

 

Các tỉnh, thành duyên hải miền Trung (từ Đà Nẵng trở vào đến Khánh Hòa) là địa bàn có bờ biển dài và đội tàu đánh bắt xa bờ lớn của cả nước. Để nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân, trong đó đặc biệt là ngư dân các địa bàn ven biển, các địa phương đã quan tâm cụ thể hóa, triển khai thực hiện Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật bằng nhiều giải pháp đồng bộ, hướng mạnh về cơ sở. Từ đó, đã tạo được những chuyển biến bước đầu quan trọng.

Theo UBND các tỉnh, thành duyên hải miền Trung, ngay sau khi tiếp thu Đề án, từ năm 2013 đến nay, các địa phương đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo cụ thể để thực hiện; giao Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành chủ công, phối hợp với Mặt trận, các ngành, đoàn thể như: Nông dân, Thanh niên, Cựu Chiến binh, Tư pháp, Chi cục thủy sản… và cấp ủy, chính quyền cơ sở bám sát các đối tượng có liên quan để tuyên truyền, giáo dục.

Trong các nội dung tuyên truyền, giáo dục, cấp ủy, chính quyền và Bộ đội Biên phòng các địa phương hết sức quan tâm đến tuyên truyền, ngăn chặn, làm giảm thiểu và tiến đến việc chấm dứt các hoạt động đánh bắt trái phép, vi phạm chủ quyền các nước khác, làm ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh của Việt Nam trên trường quốc tế, tác động xấu đến việc xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường thế giới.

Tìm hiểu thực trạng công tác tuyên truyền này tại tỉnh Bình Định, chúng tôi được Thiếu tá Phạm Liên, Đội phó Đội Vận động quần chúng, Đồn Biên phòng Tam Quan Nam (huyện Hoài Nhơn) cho biết, trong các mô hình tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, nhân dân các địa bàn ven biển về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, thời gian qua lực lượng Bộ đội Biên phòng và các ngành có liên quan hết sức quan tâm, chú ý đến đối tượng ngư dân. Bởi đây là lực lượng trực tiếp tham gia đánh bắt trên biển, tạo ra nguồn thủy sản xuất khẩu lớn của Việt Nam. Qua công tác tuyên truyền, đã đưa ra nhiều biện pháp, nhiều kênh phù hợp để tuyên truyền, giáo dục cho các đối tượng cần hướng đến.

Đặc biệt, trong nhiều mô hình tiêu biểu tại khu vực biển mà đơn vị quản lý, đáng kể và hiệu quả nhất là mô hình mỗi đảng viên là một tuyên tuyền viên của xã Hoài Hương. Mới đầu, mô hình này được triển khai thí điểm tại thôn Ca Công Nam, sau đó tút kinh nghiệm và nhân rộng ra toàn xã, hiện nay đang tiếp tục triển khai tại 6 xã ven biển của huyện Hoài Nhơn; đồng thời mới đây, thôn Ca Công Nam đã được chọn, trực tiếp báo cáo với Thường trực Tỉnh ủy về mô hình trên để phổ biến, nhân rộng trên toàn tỉnh Bình Định.

Với mô hình của thôn Ca Công Nam, trên cơ sở kế hoạch được chi bộ thôn đề ra, mỗi đảng viên của chi bộ được tập huấn, cập nhật các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của trên do Sở Tư pháp, Chi cục Thủy sản và Bộ đội Biên phòng tỉnh cung cấp, khi về sống, sinh hoạt tại địa bàn dân cư đã bằng những biện pháp linh hoạt như: đến tận nhà, trò chuyện, trao đổi, tâm tình… ở mọi nơi, mọi lúc, mọi hoàn cảnh phù hợp để ngư dân nắm bắt các chủ trương, chính sách, pháp luật, quy định của Đảng, Nhà nước có liên quan đến nghề đánh bắt trên biển. Từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm để tham gia đánh bắt an toàn, không vi phạm lãnh hải các nước khác; sử dụng các phương pháp đánh bắt hiện đại, văn minh, tránh các hình thức đánh bắt hủy diệt, gây ô nhiễm môi trường, độc hại đến nguồn lợi thủy hải sản….

“Với sự vào cuộc kiên trì, linh hoạt của đội ngũ đảng viên trong thôn, đến nay sau nhiều năm đánh bắt, đội tàu thuyền của thôn Ca Công Nam nói riêng và xã Hoài Hương nói chung luôn đảm bảo tăng thu nhập cho ngư dân; đặc biệt không còn tình trạng đánh bắt lấn sang ngư trường thuộc lãnh hải các nước khác để bị bắt”- Thiếu tá Phạm Liên cho biết. 

Tại tỉnh lân cận Phú Yên, thông tin cung cấp từ Bộ đội Biên phòng tỉnh cho biết: Nếu như năm 2016 không có trường hợp nào tàu cá khai thác hải sản vi phạm lãnh hải các nước khác thì từ đầu năm 2017 đến nay, số vụ vi phạm bị lực lượng chức năng nước ngoài bắt giữ là 04 vụ/04 tàu thuyền/34 lao động, đặc biệt trong đó có 01 vụ làm 02 ngư dân thiệt mạng.  

Trước tình hình đó, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu các địa phương, đơn vị trên địa bàn tiếp tục quan tâm làm tốt hơn công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật đến ngư dân. Đặc biệt, ngày 2/10/2017, UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành văn bản số 5380/UBND-KT về việc “Ngăn chặn, giảm thiểu, chấm dứt tàu cá và ngư dân Phú Yên khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài”. Theo văn bản trên, UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương, đặc biệt là Chỉ thị số 689/CT-TTg ngày 18/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ngăn chặn, giảm thiểu và chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân Việt Nam khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 20/8/2012 và Quyết  định số 1611/QĐ-UBND ngày 20/8/2012 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch thực hiện một số giải pháp quyết liệt nhằm ngăn chặn tình trạng tàu cá của tỉnh bị nước ngoài bắt giữ.

Đồng thời với chỉ đạo trên, UBND tỉnh Phú Yên cũng chỉ đạo rõ, kiên quyết không cấp giấy phép khai thác thủy sản, không cho đóng mới đối với chủ tàu cá tái phạm, tàu cá bị bắt giữ chuộc, thả hoặc trốn về nước; tạm dừng chuyển quyền sở hữu và tước quyền giấy phép khai thác thuỷ sản trong vòng 6 tháng; tàu cá vi phạm không được hưởng các chính sách hỗ trợ của nhà nước. Tiến hành rà soát, tham mưu UBND tỉnh củng cố, nâng cao trách nhiệm, năng lực hoạt động của Tổ công tác về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến ngư dân của tỉnh; tiếp tục thực hiện tốt công tác truy xuất nguồn gốc hải sản khai thác; kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm việc khai thác, tiêu thụ, chế biến hải sản quý hiếm trái phép…

Liên quan đến công tác tuyên tuyền, nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách, pháp luật của ngư dân trên địa bàn, tại tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua, Tỉnh ủy và UBND tỉnh cũng tập trung quan tâm cho công tác này. Theo ông Phùng Đình Toàn, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản Quảng Ngãi, hàng năm, UBND tỉnh tổ chức từ 10 đến 12 lớp tập huấn và phối hợp với Cục Đăng kiểm tổ chức từ 2 đến 4 lớp về tuyên truyền pháp luật cho ngư dân, về đăng ký đăng kiểm, quản lý tàu cá, bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Thông qua các lớp này, hầu hết các chủ tàu và thuyền trưởng, máy trưởng trên địa bàn tỉnh đều bắt buộc phải tham dự.

Cũng theo ông Toàn, đáng kể nhất tại Quảng Ngãi là tàu cá và ngư dân xã Bình Châu (huyện Bình Sơn) thường vi phạm khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài, nên thời gian qua, Trạm Biên phòng cửa Sa Kỳ yêu cầu ngư dân ký cam kết không xâm phạm vùng biển nước ngoài, không săn bắt các loại thủy sản quý hiếm trước khi xuất bến. Trong khi đó, UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng đã có Chỉ thị 03/CT-UBND ngày 27/01/2015 về việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm tra kiểm soát, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm.

Đối với tỉnh Khánh Hòa, từ đầu năm 2017 đến nay có 05 vụ tàu cá của ngư dân địa phương vi phạm bị lực lượng chức năng nước ngoài bắt giữ. Theo ông Nguyễn Trọng Chánh, Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh Khánh Hòa, liên tục từ năm 2013 đến nay, Chi cục Thủy sản tỉnh và Bộ đội Biên phòng Khánh Hòa đã liên kết, tăng cường phối hợp với chính quyền và ngành chức năng có liên quan tại các địa bàn ven biển đẩy mạnh công tác tuyên tuyền, phổ biến pháp luật đến ngư dân.

 

“Hiện nay ngoài biện pháp giao cho Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với các lực lượng có liên quan như Tư pháp, Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ và Liên đoàn lao động tỉnh cùng chính quyền cơ sở các địa bàn ven biển thường xuyên truyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật đến ngư dân, Khánh Hòa cũng đang triển khai thí điểm 2 mô hình đánh và thu mua sản phẩm cá ngừ đại dương sọc dưa và cá ngừ đại dương mắt to với tiêu chí đặt ra: Sản phẩm đánh bắt không được vi phạm ngư trường nước ngoài (nếu vi phạm sẽ không thu mua và truy xuất nguồn gốc). Để đảm bảo yêu cầu đặt ra này, các doanh nghiệp tham gia chuỗi tiêu thụ cam kết và thu mua cao hơn giá thị trường để khuyến khích ngư dân. Nhờ đó, sau qua gần 01 năm triển khai, từ 40 chủ tàu cá ban đầu đăng ký tham gia, hiện nay đã có gần 90 chủ tàu cá trên địa bàn tỉnh đã tham gia vào chuỗi đánh bắt và tiêu thụ thuộc 02 mô hình trên. Nếu tiếp tục nhân rộng sẽ là điều kiện để việc Khánh Hòa hướng đến chấm dứt tình trạng ngư dân xâm phạm lãnh hải nước ngoài có cơ sở để hoàn thành”- Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Trọng Chánh cho biết.

Còn tại TP.Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam, liên tục nhiều năm nay 2 địa phương này không có tình trạng ngư dân xâm phạm lãnh hải nước khác để đánh bắt thủy hải sản. Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến kết quả trên là do chính quyền 02 địa phương đã làm rất tốt công tác tuyên tuyền đến ngư dân; đồng thời buộc ngư dân phải cam kết không xâm phạm chủ quyền nước khác qua mỗi chuyến biển gắn với hỗ trợ và ban hành các chính sách khuyến khích phát triển thủy sản để ngư dân hưởng lợi như: ưu đãi vay vốn đóng tàu theo Nghị định 67; kêu gọi doanh nghiệp đồng hành với chính quyền thu mua hải sản của ngư dân đánh bắt có nguồn gốc an toàn, không vi phạm với giá cao….

Đánh giá về tình hình tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến ngư dân trên địa bàn duyên hải miền Trung thời gian qua, Thượng tướng Lê Chiêm, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng và chính quyền các địa phương trong khu vực đã làm khá tốt, tạo những chuyển biến và kết quả ban đầu khả quan. Đặc biệt, phần lớn bà con ngư dân đã nhận thức được và tự giác chấp hành. Điều này thể hiện việc so với trước đây thì số lượng tàu thuyền vi phạm đã ít hơn. Tuy nhiên, thời gần đây, do các nước tăng cường tuần tra trên biển nên số tàu cá của ngư dân Việt Nam bị bắt giữ cũng tăng lên trở lại. Do đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến ngư dân phải được quan tâm và triển khai thiết thực hơn./.

​Cách phòng, chống thiên tai tốt nhất chính là nhận thức và ý thức của con người. Không thể phát triển bằng mọi giá, đánh đổi thiên nhiên lấy phát triển, vì đó là phát triển không bền vững.

​

 

Thiên tai luôn luôn đe dọa cuộc sống bình yên của con người. Từ xưa đến nay, dù bằng cách nào người ta cũng không thể chế ngự được thiên tai, nhưng có một nghịch lý là chính con người lại gây ra những tai họa do sự thiếu trách nhiệm, do cẩu thả…  khiến cho thiên tai nghiêm trọng hơn. Trận mưa lũ lịch sử vừa xảy ra với các tỉnh miền núi phía Bắc và Bắc Trung Bộ làm hơn 100 người thiệt mạng và mất tích, hàng vạn ngôi nhà bị tàn phá, đường sá, cầu cống, cây cối, hoa màu bị cuốn trôi…ta có thể thấy trong thiên tai có nguyên nhân từ con người, nói cách khác là nhân họa.

Trận mưa lũ vừa qua như các chuyên gia nói là do thời tiết cực đoan gây mưa lớn, mưa kéo dài. Mưa nhiều thì gây lũ lụt, lũ quét, lũ ống, sạt lở đất đá. Lúc đó con người bé nhỏ và bất lực trước thiên tai. Có mấy ai nghĩ đến tai họa khủng khiếp như thế do có sự tiếp tay của con người.

Dễ thấy nhất là nạn phá rừng. Thời gian qua, vô số vụ phá rừng được điều tra, truy tố, xét xử. Đối tượng phá rừng không chỉ là lâm tặc mà có nhiều vụ có sự tiếp tay của kiểm lâm và một số đối tượng khác. Với những tổ chức phá rừng chuyên nghiệp như thế, chỉ thời gian ngắn họ có thể xóa sổ cả một cánh rừng. Rừng nguyên sinh, rừng phòng hộ đầu nguồn, đâu có rừng là ở đó có tội phạm hủy hoại rừng, nên rừng phòng hộ ở vùng hồ Hoà Bình, hồ Trị An, Thác Mơ, Đa Nhim... và Yaly  đều đang ở mức báo động và suy giảm nghiêm trọng.  Khi mất rừng, đồi núi trơ trụi thì hạn hán về mùa khô, lũ lụt về mùa mưa là tất yếu, ai cũng có thể thấy trước.

Ngoài chuyện phá rừng, hủy hoại môi trường thiên nhiên còn đến từ các công trình thủy điện, các dự án sử dụng mặt bằng lớn. Chính vì thế, trước khi phê duyệt dự án, pháp luật buộc phải có đánh giá tác động môi trường. Sự đánh giá ấy nếu minh bạch, khách quan, khoa học, có tham vấn cộng đồng thì sẽ hạn chế được tác hại trước thiên tai. Ngược lại, nếu qua loa, sơ sài, chỉ coi đánh giá tác động môi trường như thủ tục hành chính thì hậu quả khôn lường.

Dự án thủy điện Sông Tranh 2 cách đây mấy năm là một điển hình về gian dối, cẩu thả đến mức phần đánh giá về động đất kích thích chỉ vỏn vẹn 1/2 trang trong số 200 trang và đây là đoạn cóp nhặt từ một công trình nghiên cứu, chứ không phải kết quả chuyên gia đánh giá cho dự án này.

Vì để lọt những báo cáo tác động môi trường như thế nên khi có thiên tai, bão lũ thì hậu quả được nhân đôi.

Cách phòng, chống thiên tai tốt nhất chính là nhận thức và ý thức của con người. Không thể phát triển bằng mọi giá, đánh đổi thiên nhiên lấy phát triển, vì đó là phát triển không bền vững. Nhận thức này phải được quán triệt từ khâu hoạch định chính sách, pháp luật đến các biện pháp bảo đảm thực thi trong thực tế. Phải tạo ra một ý thức xã hội là bảo vệ môi sinh, gìn giữ môi trường sống, gìn giữ và phục hồi màu xanh của rừng, sự trong lành của các dòng sông, của bầu khí quyển… Có như thế thiên nhiên mới giảm bớt những cơn giận dữ, mang lại sự bình yên cho con người./.

​Nhiều năm nay hàng chục nghìn hộ dân ở các xã như Ngọc Lâm, Xuân Dục, Bạch Sam (huyện Mỹ Hào, Hưng Yên) phải sống khốn khổ bên con sông Cầu Lường suốt ngày đêm nồng nặc mùi ô nhiễm. Người dân đã nhiều lần kiến nghị lên cơ quan chức năng nhưng cho đến nay tình trạng này vẫn chưa được giải quyết.

​

Theo người dân địa phương, hiện nay, dọc theo sông Cầu Lường có rất nhiều công ty, doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực như: giặt là, nhuộm, tái chế nhựa… Các cống xả thải từ các doanh nghiệp trên đều xả thẳng ra sông Cầu Lường, gây nên ô nhiễm môi trường tại địa phương suốt nhiều năm qua.

Một tay chỉ ra dòng nước đen ngòm của sông Cầu Lường, một tay che mũi, ông Nguyễn Văn Thắng ở thôn Vô Ngại, xã Ngọc Lâm, huyện Mỹ Hào cho biết: “Chúng tôi chịu cảnh ô nhiễm này hàng chục năm nay rồi, những thứ nước thải độc hại của các nhà máy cứ xả bừa ra sông, khiến không chỉ dòng sông bị đầu độc, mà người dân chúng tôi cũng đang hàng ngày, hàng giờ bị “bức tử” dần mòn bằng bệnh tật”.

 

Theo ông Thắng, do địa phương chưa có nước máy nên hiện tại 100% người dân vẫn sử dụng nguồn nước ngầm để sinh hoạt. Riêng nhà ông Thắng đã khoan tổng số 12 cái giếng độ sâu từ 30 - 40m nhưng nước bơm lên vẫn đen ngòm, hôi thối, không thể sử dụng. Vừa rồi, ông phải khoan giếng sâu xuống 70m, nước bơm lên đỡ đen hơn, vẫn có mùi hôi nhưng cũng đành phải “dùng tạm”!. “Người dân mong các công ty đóng trên địa bàn để có thêm công ăn việc làm nhưng từ khi một số công ty đi vào sản xuất thì dòng sông đã trở nên ô nhiễm nghiêm trọng. Thường vào tầm 23 giờ đêm trở đi, các công ty mở hết công suất xả thải, thứ nước đen ngòm đặc quánh như dầu luyn từ các bể chứa ngầm trong các công ty, nhà máy ùn ùn chảy thẳng ra sông Cầu Lường, khiến con sông lại thốc lên mùi hôi thối nồng nặc, đêm ngủ chúng tôi phải đeo khẩu trang nhưng vẫn không sao hết mùi, toàn bộ cuộc sống sinh hoạt bị đảo lộn. Khổ nhất là những nhà có trẻ con, chúng quấy khóc cả đêm bởi không khí nặng mùi không ngủ được”, ông Thắng chia sẻ.

 

Cùng ý kiến với ông Thắng, ông Nguyễn Trọng Đổ bức xúc khi trao đổi với phóng viên: Tôi vừa trải qua một đợt phẫu thuật não “thập tử nhất sinh” mà nguyên nhân bệnh viện cho biết có liên quan đến nguồn nước và bầu không khí khu vực sinh sống bị ô nhiễm. Mấy năm nay ở làng này người tử vong bị bệnh tật xảy ra liên tục, đa số chết ở độ tuổi còn rất trẻ, và đều chung nguyên nhân do mắc các loại ung thư, tôi mong cấp trên sớm về xem xét để có biện pháp xử lý tình trạng ô nhiễm, không để người dân chết vì bệnh tật.

Ngoài ra, còn rất nhiều người dân khác ở các xã Xuân Dục, Bạch Sam đều bày tỏ ý kiến bức xúc trước tình trạng doanh nghiệp xả thải bừa bãi khiến vấn đề ô nhiễm môi trường ở địa phương ngày càng trở nên trầm trọng. Bà con địa phương phản ánh, năm nào cũng có người chết vì mắc bệnh ung thư. Nghiêm trọng nhất tại thôn Vô Ngại, mấy năm gần đây đã có hàng chục người chết do ung thư, khiến cho người dân vô cùng hoang mang. Tuy phần lớn các hộ gia đình đều sử dụng nước giếng khoan trong sinh hoạt, nhưng do ảnh hưởng của ô nhiễm nguồn nước sông, nên dù đã phải lọc nước trước khi sử dụng, chất lượng nước ngầm vẫn không bảo đảm, gây ra các bệnh về đường tiêu hóa, bệnh ngoài da, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân.

Được biết, Cầu Lường là con sông đào nhỏ đổ ra sông Sặt thuộc địa phận 3 xã Ngọc Lâm, Xuân Dục và Bạch Sam của huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên. Con sông này có chiều dài khoảng 2,5 km, chiều rộng 30-50 m và sâu khoảng 3-4 m. Sông Cầu Lường là nơi cung cấp nguồn nước phục vụ tưới tiêu của 3 xã. Tuy nhiên, sau khi phát triển công nghiệp, dịch vụ thì sông Cầu Lường cũng trở thành nguồn tiếp nhận nước thải chính của 15 doanh nghiệp với các loại hình sản xuất khác nhau như giặt, may, chế biến thực phẩm, sản xuất sản phẩm nhựa, tái chế dầu DO từ cao su phế liệu...

 

Nằm ở cuối nguồn sông Cầu Lường là xã Ngọc Lâm với dân số khoảng 6.000 người sống tại 5 thôn: Vô Ngại, Nho Lâm, Hòe Long, Phúc Bố và Ngọc Lãng, trong đó thôn Vô Ngại có khoảng 500 hộ dân chịu ảnh hưởng nặng nề trực tiếp từ nguồn nước thải ô nhiễm. Từ năm 2011 đến nay, toàn bộ hệ thống sông này đã trở thành dòng nước “chết” do bị hoá chất huỷ diệt. Chất thải từ các nhà máy đã làm cho dòng nước có màu đen đặc quện với váng dầu luyn làm cá chết nổi hàng loạt, mùi hôi thối bốc lên nồng nặc suốt ngày đêm.

Theo ông Trần Văn Lượng, Phó Chủ tịch UBND xã Ngọc Lâm, việc các nhà máy xả thải trực tiếp gây ô nhiễm ở sông Cầu Lường đã diễn ra từ nhiều năm nay. Tại các cuộc tiếp xúc cử tri, người dân cũng nhiều lần có ý kiến song việc giải quyết chưa được như mong muốn của bà con do thẩm quyền của cấp xã có hạn. Mặt khác, do các nhà máy này phần lớn lại nằm trên địa bàn các xã khác như Xuân Dục, Bạch Sam… nên xã Ngọc Lâm chỉ có thể kiến nghị lên cấp trên. Trong khi đó, xã Ngọc Lâm lại là khu vực cuối nguồn trực tiếp hứng chịu hậu quả từ tình trạng ô nhiễm của sông Cầu Lường.

Từ thực tế ghi nhận của phóng viên, có thể thấy tình trạng ô nhiễm nguồn nước tại sông Cầu Lường đoạn qua địa phận huyện Mỹ Hào (Hưng Yên) đã thực sự đáng báo động. Do đó, đề nghị cơ quan chức năng tỉnh Hưng Yên cần sớm tìm giải pháp giảm thiểu ô nhiễm sông Cầu Lường, xử lý nghiêm các doanh nghiệp gây ô nhiễm cho dòng sông, nhằm đảm bảo môi trường sống, sinh hoạt, sản xuất cho người dân./.

​Để phù hợp với tình hình thực tế về tuổi tác và sức khỏe của đảng viên, Ban Chấp hành Trung ương đã có quy định, Ban Tổ chức Trung ương có hướng dẫn việc miễn công tác và sinh hoạt Đảng đối với đảng viên, nhưng việc thực hiện chủ trương này đã và đang có biểu hiện tràn lan, không đúng đối tượng.

​

 

 

Chi bộ Khu phố II, phường Suối Hoa (thành phố Bắc Ninh) hiện có 238 đảng viên, trong đó 68 đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt Đảng, chiếm 29% tổng số đảng viên. Trong đơn xin miễn công tác và sinh hoạt phần lớn đều ghi lý do là bị nhiều bệnh mãn tính, phải điều trị dài hạn, đi lại khó khăn, một số người vẫn đi làm nên không tham gia sinh hoạt được trong ngày làm việc, đảng viên nữ có con đi làm xa phải đi trông cháu nhỏ… Đơn xin đều được các tổ đảng thông qua, khi đưa ra chi bộ xin ý kiến, các đảng viên dự họp đều dễ dãi và nhanh chóng giơ tay biểu quyết đồng ý. Hầu như chưa có trường hợp nào có ý kiến xem xét lại hoàn cảnh, mặc dù nhiều trường hợp biết rõ ràng là không đúng đối tượng.

Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW, ngày 26/3/2009 của Ban Tổ chức Trung ương ban hành về việc miễn công tác và sinh hoạt đảng đối với đảng viên thì đối tượng được miễn công tác và sinh hoạt gồm những đảng viên tuổi cao, sức khoẻ yếu và tự nguyện xin miễn công tác và sinh hoạt Đảng.Tuy nhiên, việc xét miễn công tác và sinh hoạt Đảng đã và đang có biểu hiện lệch lạc: Một bộ phận đảng viên xin miễn công tác và sinh hoạt thực chất là do phai nhạt lý tưởng cách mạng, giảm sút ý chí phấn đấu, ngại tham gia sinh hoạt vì cho rằng mất thời gian…Tổ đảng, chi bộ khi xem xét đơn thường nể nang, xuê xoa, dễ dãi nên đồng ý cho miễn công tác và sinh hoạt Đảng tràn lan, không đúng đối tượng Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn.

Nhìn từ thực tiễn phường Suối Hoa, thành phố Bắc Ninh (nêu cụ thể phần trên) có thể thấy: Trong số đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt, một bộ phận không nhỏ không có lý do chính đáng. Nhiều đảng viên miễn sinh hoạt nhưng vẫn đi làm thêm, thường xuyên đi lễ đền chùa, đi tham quan du lịch. Có đảng viên sau khi được miễn sinh hoạt thì sinh con thứ ba(?!). Các đảng viên miễn sinh hoạt đều không tham dự các buổi học tập nghị quyết và phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; không tham gia kiểm điểm, nhận xét và phân loại đảng viên. Các đảng viên này không nắm được tình hình địa phương, cơ sở; không có sự quản lý, giám sát của tổ chức đảng. Có đảng viên (nguyên là lãnh đạo ngành của tỉnh, sĩ quan quân đội) hằng ngày vẫn sống tại nơi cư trú  nhưng không sinh hoạt với tổ chức đảng, nói là đã chuyển sinh hoạt đảng về quê (?). Một số đảng viên khi có quyết định nghỉ hưu, làm giấy chuyển sinh hoạt Đảng nhưng không nộp cho cấp ủy đảng nơi cư trú. Một số đảng viên nhiều tháng liền không đi họp, không làm nhiệm vụ đảng viên, không gương mẫu tham gia các phong trào ở cơ sở. 

Tình trạng trên đã tác động tiêu cực đến tư tưởng và tinh thần trách nhiệm của một bộ phận đảng viên, làm giảm sút uy tín và sức mạnh chính trị của tổ chức cơ sở đảng, ảnh hưởng đến công tác giáo dục giác ngộ, phát triển đảng viên mới, nhất là đối với thế hệ trẻ; làm nhạt nhòa hình ảnh đẹp, đáng trân trọng của người đảng viên trong con mắt của quần chúng.

***

Quy định số 29-QĐ/TƯ ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng ghi rõ:  Đảng viên tuổi cao, sức khỏe yếu, không thể tham gia sinh hoạt đảng, thì được xét miễn công tác và sinh hoạt đảng. Đây là một vấn đề cần có sự thống nhất về nhận thức và phương thức tổ chức thực hiện.

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam. Mọi đảng viên đều có nhiệm vụ và quyền hạn như nhau, không phân biệt tuổi tác. Đó là những vấn đề đã được quy định trong Điều lệ Đảng. Mặt khác, mỗi đảng viên khi vào Đảng đều thề nguyện suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng. Thực tế hiện nay, ở các đảng bộ xã, phường, số đảng viên là cán bộ nghỉ hưu chiếm tỷ lệ khá cao, có nơi tới 80-90% tổng số đảng viên. Tuy đã nghỉ hưu, nhưng phần lớn số đảng viên này còn sức khỏe, có phẩm chất chính trị vững vàng, có hiểu biết về quan hệ xã hội, một bộ phận có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, luôn nêu gương tốt về mọi mặt và có uy tín trong cộng đồng dân cư. Trên thực tế, quần chúng thường dựa vào lối sống và ứng xử của đảng viên để điều chính lối sống và mối quan hệ xã hội của bản thân và gia đình mình.

Cấp ủy các cấp cần tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, khơi dậy nhiệt tình cách mạng và tinh thần trách nhiệm của đảng viên, động viên đảng viên rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức lối sống, tiếp tục tham gia sinh hoạt đảng, làm tròn nhiệm vụ đảng viên cho đến hơi thở cuối cùng. Cần đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ. Thông qua sinh hoạt  giúp cho đảng viên gần gũi và tiếp cận với đời sống xã hội, có những hiểu biết mới về Đảng, về những vấn đề quan trọng của đất nước và địa phương. Phát huy dân chủ trong đảng, cấp ủy lắng nghe và tôn trọng ý kiến của mọi đảng viên, thực hiện tốt quy chế chất vấn và trả lời chất vấn, khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, chiếu lệ, làm cho đảng viên hào hứng khi tham gia sinh hoạt chi bộ..

Khi xem xét đơn xin miễn công tác và sinh hoạt đảng của đảng viên, chi ủy cần dựa vào tổ đảng, xem xét thực tế về sức khỏe và hoàn cảnh của từng đảng viên, chỉ đưa ra xin ý kiến chi bộ xét, biểu quyết miễn công tác và sinh hoạt cho những đảng viên thực sự có bệnh tật, phải chữa trị lâu dài, không còn đủ sức đi lại, tiếp xúc với quần chúng và làm nhiệm vụ đảng viên, không nên căn cứ đơn thuần vào tuổi nghỉ hưu và báo cáo của đảng viên, xét cho đảng viên miễn công tác và sinh hoạt một cách tràn lan./.

​Bạn Ngô Minh Phương, email: minhphuong@gmail.com hỏi: Tôi đã học lớp nhận thức về Đảng vào năm 2011. Năm 2015, tôi làm hồ sơ kết nạp Đảng theo đề nghị của Chi bộ và nộp cho Bí thư Chi bộ, nhưng sau đó việc triển khai công tác kết nạp Đảng chưa được thực hiện. Đến năm 2017, Chi bộ họp và xét kết nạp Đảng cho tôi thì Giấy chứng nhận học lớp nhận thức về Đảng của tôi đã quá hạn; khi nào có lớp mở tôi mới đi học lại và khi đó mới xét kết nạp được. Như vậy, trường hợp của tôi có cách nào giải quyết không?

​

Trả lời:

Căn cứ vào Khoản 2 Điều 1 Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam có quy định Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên, thừa nhận và tự nguyện: thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xem xét để kết nạp vào Đảng.

Căn cứ theo Quy định 29-QĐ/TW năm 2016 về tuổi đời và trình độ học vấn của người vào Đảng quy định:

- Tuổi đời:

+ Tại thời điểm chi bộ xét kết nạp, người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng).

+ Việc kết nạp vào Đảng những người trên 60 tuổi do cấp ủy trực thuộc Trung ương xem xét, quyết định.

- Trình độ học vấn:

+ Người vào Đảng phải có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở hoặc tương đương trở lên.

+ Học vấn của người vào Đảng đang sinh sống ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và những trường hợp cụ thể khác do yêu cầu phát triển đảng mà không bảo đảm được quy định chung thì thực hiện theo Hướng dẫn của Ban Bí thư.

Hồ sơ đề nghị xét kết nạp Đảng bao gồm:

+ Lý lịch của người xin vào Đảng

+ Đơn xin vào Đảng (viết tay gói gọn trong 2 mặt của 1 tờ giấy A4)

+ Giấy giới thiệu người ưu tú vào Đảng (2 đảng viên chính thức giới thiệu đối với người không còn tuổi sinh hoạt Đoàn thanh niên) hoặc Nghị quyết giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng (đối với người đang sinh hoạt Đoàn thanh niên).

+ Nhận xét của đoàn thể

+ Nhận xét của Đảng ủy địa phương nơi quần chúng đang cư trú (thường xuyên)

+ Tổng hợp ý kiến nhận xét của đoàn thể và địa phương nơi cư trú.

+  Giấy chứng nhận học lớp nhận thức về Đảng

+ Xác nhận thẩm tra lý lịch đối tượng kết nạp Đảng

+ Biên bản họp chi bộ xét kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng và Nghị quyết chi Chi bộ.

Như vậy, để được kết nạp vào Đảng thì bạn cần phải đáp ứng các điều kiện nêu trên. Trong đó có giấy chứng nhận học lớp nhận thức về Đảng.

Căn cứ theo tiểu mục 5.4 Hướng dẫn 01/HD-TW quy định thời hạn sử dụng văn bản trong hồ sơ xét kết nạp người vào Đảng quy định:

- Quá 12 tháng, kể từ khi lập hồ sơ đề nghị xét kết nạp người vào Đảng mà chi bộ chưa xem xét đề nghị kết nạp được thì phải làm lại các tài liệu sau:

+ Văn bản giới thiệu của đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ người vào Đảng.

+ Nghị quyết giới thiệu đoàn viên vào Đảng của Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơ sở hoặc tập thể chi đoàn cơ sở; ban chấp hành công đoàn cơ sở.

+ Văn bản thẩm tra bổ sung lý lịch của người vào Đảng nếu có thay đổi so với thời điểm thẩm tra lần trước.

+ Ý kiến nhận xét bổ sung của tổ chức chính trị - xã hội nơi người vào Đảng sinh hoạt và chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú đối với người xin vào Đảng.

- Quá 60 tháng, kể từ ngày người xin vào Đảng được cấp Giấy chứng nhận đã học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng mà chi bộ chưa xem xét đề nghị kết nạp, thì chi bộ phải giới thiệu người vào Đảng học lại để được cấp giấy chứng nhận mới trước khi xem xét, kết nạp.

Theo bạn trình bày thì trường hợp bạn được cấp Giấy chứng nhận đã học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng năm 2011, năm 2015 bạn được chi bộ đề nghị làm hồ sơ xin kết nạp Đảng, nhưng không có trả lời lại và đến năm 2017 thì chi bộ xem xét hồ sơ của bạn và trả lời bạn không được kết nạp Đảng vì giấy chứng nhận đã học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng đã quá hạn. Theo quy định thì nếu quá 60 tháng, kể từ ngày bạn được cấp giấy chứng nhận đã học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng mà chi bộ chưa xem xét đề nghị kết nạp, thì chi bộ phải giới thiệu bạn học lại để được cấp giấy chứng nhận mới trước khi xem xét, kết nạp. Như vậy, năm 2015 bạn có được đề nghị xem xét kết nạp Đảng (chưa quá 60 tháng từ ngày bạn được cấp giấy chứng nhận) nên sẽ xem xét đến trường hợp quá 12 tháng, kể từ khi lập hồ sơ đề nghị xét kết nạp người vào Đảng mà chi bộ chưa xem xét đề nghị kết nạp được thì bạn chỉ cần phải làm lại các giấy tờ tài liệu nêu trên chứ không phải học lại để được cấp giấy chứng nhận đã học lớp nhận thức về Đảng