(TUAG)- Sáng 05/4/2023, tại hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội,
dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy
ban Thường vụ Quốc hội khai mạc Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên
trách để thảo luận một số nội dung trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội
khóa XV.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì Hội nghị đại biểu
Quốc hội chuyên trách thảo luận một số dự án luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ
5
Hội nghị diễn ra trong 3 ngày để cho ý kiến về các nội dung
trọng tâm của các dự án luật sẽ trình Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại
biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, thể hiện rõ vai trò cầu nối giữa lý luận với
thực tiễn, tâm tư, nguyện vọng của cử tri, Nhân dân với các quyết sách trình Quốc
hội xem xét và thông qua để đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, sâu sắc.
Phát biểu khai mạc hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ
nêu rõ, căn cứ Luật Tổ chức Quốc hội, Quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội và Chương trình công tác năm 2023 nhằm chuẩn bị tốt nhất cho Kỳ họp thứ 5,
Quốc hội khóa XV, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định triệu tập Hội nghị đại
biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách để thảo luận về một số dự án luật trình Quốc
hội tại Kỳ họp thứ 5.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Quốc hội
khóa XV đã xem xét thông qua 16 luật và
21 nghị quyết có chứa quy phạm pháp luật với sự thống nhất và đồng thuận
rất cao. Đây là kết quả của sự lãnh đạo sát sao, kịp thời của Trung ương Đảng,
Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự phối hợp chặt chẽ, chuẩn bị kỹ lưỡng từ sớm, từ
xa, khẩn trương của các cơ quan hữu quan, nhất là các cơ quan chủ trì soạn thảo
và các cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội, cũng như sự đóng góp tích cực,
trách nhiệm, tâm huyết, hiệu quả của các vị đại biểu Quốc hội nói chung và đại
biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách nói riêng.
Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận một số dự
án luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5 lần cũng là hội nghị lần thứ 4 từ đầu
nhiệm kỳ đến nay của các đại biểu Quốc hội chuyên trách. Đây là cố gắng, nỗ lực
rất lớn của các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đặc biệt là
của các đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Trung ương và địa phương. Theo đánh
giá chung của Đảng đoàn Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các hội nghị đều
có chất lượng cao và kết quả tốt, lắng nghe được rất nhiều ý kiến sâu sắc và
tâm huyết của các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.
Chủ tịch Quốc họi Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, tại Kỳ họp thứ 5 sắp tới công tác
lập pháp là một nhiệm vụ trọng tâm với việc xem xét cho ý kiến và thông qua nhiều
dự án lớn và quan trọng. Cho đến nay, số lượng dự án luật trình xem xét thông
qua hoặc xem xét lần đầu dự kiến gấp đôi so với các kỳ họp khác. Về số lượng dự
án luật do yêu cầu bức thiết của thực tiễn đưa vào dự kiến chương trình rất lớn.
Với tinh thần đó, Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần này tập trung vào
7 dự án luật. Trong đó có 6 dự án luật được xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 5
và dự án Luật Đất đai (sửa đổi) dự kiến sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
Các dự án luật thảo luận tại hội nghị lần này sẽ trình Quốc
hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 5 gồm Luật Hợp tác xã (sửa đổi); Luật Đấu
thầu (sửa đổi); Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi); Luật Giá (sửa
đổi); Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi); Luật Phòng thủ dân sự. Chủ tịch Quốc hội
cho biết, các dự án luật này, ngay sau khi được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp
thứ 4, cơ quan chủ trì soạn thảo và chủ trì thẩm tra đã làm việc rất tích cực,
tổ chức rất nhiều hội nghị, hội thảo, tọa đàm, nghiên cứu chuyên sâu, lấy ý kiến
thêm các đối tượng bị tác động.
Hầu như không có sự phân biệt vai giữa cơ quan chủ trì với
cơ quan thẩm tra, thực chất là “2 trong 1”, phối hợp rất chặt chẽ với các cơ
quan trình, cơ quan Chính phủ và các cơ quan hữu quan. Mặc dù các dự án luật đến
giai đoạn thứ hai trong quy trình lập pháp với vai chủ trì là Ủy ban Thường vụ
Quốc hội, là Quốc hội, nhưng thực tế vẫn là 2 trong 1. Với cách làm này, thực tế
thời gian qua, các nội dung được xem xét thông qua với chất lượng cao, đồng thuận
lớn, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
Trước đó, tại phiên họp lần thứ 20 và phiên họp thứ 21, Ủy
ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến kỹ lưỡng đối với 6 dự án luật này, nhất là
những vấn đề lớn quan trọng hoặc những vấn đề còn có ý kiến khác nhau. Cho đến
nay về cơ bản như vấn đề lớn đã được cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm
tra cân nhắc kỹ lưỡng và đã thống nhất. Như đối với dự án Luật Hợp tác xã lúc đầu
còn nhiều ý kiến khác nhau nhiều nhưng sau khi Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội làm việc với Chính phủ, các bên nghiên cứu tiếp thu nhanh và những
nội dung lớn cơ bản đã được thống nhất, Chủ tịch Quốc hội dẫn chứng.
Trong hội nghị này, cơ quan chủ trì thẩm tra sẽ báo cáo với
đại biểu Quốc hội chuyên trách về một số vấn đề trọng tâm của 6 dự án luật này,
những vấn đề quan trọng thuộc những loại chính sách lớn để sửa đổi luật và những
vấn đề còn cân nhắc, có ý kiến khác nhau. Chủ tịch Quốc hội cho biết, việc tổ
chức Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách một mặt nâng cao được chất lượng của
các dự án luật, mặt khác rút ngắn được thời gian của kỳ họp chính thức. Cách
làm này từ vừa tiết kiệm được thời gian và nâng cao chất lượng, Chủ tịch Quốc hội
chia sẻ.
Đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trình cho ý kiến lần thứ
hai, Chủ tịch Quốc hội cho biết, thời gian qua việc lấy ý kiến Nhân dân đối với
dự thảo luật theo Nghị quyết 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23/12/2022 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội đã được thực hiện nghiêm túc, nhận được sự hưởng ứng tích cực, rộng
khắp của các cơ quan, tổ chức, các tầng lớp Nhân dân. Sơ bộ đến nay có khoảng
11,5 triệu lượt ý kiến góp ý. Trong đó nhiều cơ quan, tổ chức, học viện có tổ
chức nghiên cứu rất bài bản, có đề xuất sửa đổi, bổ sung những vấn đề rất cụ thể,
đi vào cả những điều khoản chi tiết với chất lượng tốt.
Tại hội nghị, dự kiến cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ báo cáo với
đại biểu Quốc hội chuyên trách tóm tắt một số vấn đề lớn cần xin ý kiến về dự
án Luật Đất đai (sửa đổi). Sau khi hội nghị này và căn cứ vào kết quả lấy ý kiến,
Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét trong phiên họp chuyên đề pháp luật hoặc
có thể tổ chức một phiên họp riêng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để tiếp tục
cho ý kiến về dự án luật này trước khi trình Quốc hội xem xét cho ý kiến tại Kỳ
họp thứ 5.
Nhấn mạnh, với tinh thần thận trọng và cầu thị, Chủ tịch Quốc
hội đề nghị các đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, thể hiện rõ quan điểm vào
các nhóm nội dung trọng tâm. Cụ thể: Quyền và trách nhiệm của Nhà nước, của
công dân đối với đất đai. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, quy hoạch kế
hoạch sử dụng đất. Vấn đề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Vấn đề đăng ký đất đai, cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Vấn
đề tài chính đất đai và giá đất, chế độ quản lý, sử dụng các loại đất quản lý,
sử dụng các loại đất, vấn đề giải quyết các tranh chấp, khiếu nại về đất đai,
nguyên tắc áp dụng pháp luật và sự đảm bảo thống nhất, đồng bộ giữa Luật Đất
đai với các dự án luật có liên quan.
Nêu rõ, sơ bộ rà soát có 112 dự án luật có liên quan đến dự
án Luật Đất đai, trong đó có 22 dự án luật liên quan trực tiếp, Chủ tịch Quốc hội
lưu ý phải tính toán về việc áp dụng pháp luật và tính thống nhất, đồng bộ của
hệ thống pháp luật.
Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách diễn ra trong 3 ngày
để cho ý kiến về 7 dự án luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cho linh hoạt trong điều
phối chương trình; đồng thời đề nghị các đại biểu Quốc hội chuyên trách nêu cao
tinh thần trách nhiệm, tham dự đầy đủ các phiên họp, thể hiện rõ vai trò cầu nối
giữa lý luận với thực tiễn, tâm tư, nguyện vọng của cử tri, Nhân dân với các
quyết sách trình Quốc hội xem xét và thông qua. Nghiên cứu kỹ lưỡng, trao đổi,
tranh luận, phản biện với các cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra nhằm đóng góp
nhiều ý kiến chất lượng, sâu sắc về các dự thảo./.
Q.H