Thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và Kế hoạch số 07-KH/TW của Bộ Chính trị về định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan, Tỉnh ủy An Giang ban hành Chương trình hành động số 35-CTr/TU. Chương trình xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, lộ trình và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, hướng tới xây dựng hệ thống quản trị đất đai hiện đại, minh bạch, hiệu quả, đưa nguồn lực đất đai phục vụ phát triển nhanh, bền vững.
Một góc phường Rạch Giá nhìn từ trên cao.
Qua 4 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn An Giang đạt nhiều kết quả tích cực. Nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và Nhân dân từng bước được nâng lên. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đai được quan tâm; kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đất đai được tăng cường.
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được triển khai tương đối đồng bộ. Các quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; xác định giá đất, tài chính đất đai; quản lý đất nông nghiệp và sử dụng đất kết hợp đa mục đích từng bước hoàn thiện. Qua đó, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, khai thác tốt hơn nguồn lực đất đai cho phát triển.
Cải cách hành chính, chuyển đổi số trong lĩnh vực đất đai có chuyển biến rõ nét. Tỉnh đã rà soát, cập nhật 51 thủ tục từ 143 quy trình; cung cấp trực tuyến toàn trình 100% thủ tục đủ điều kiện. Việc số hóa hồ sơ đầu vào đạt 99,43%, đầu ra đạt 93,72%; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đối với thủ tục thay đổi thông tin người sử dụng đất đạt 85,94%. Dữ liệu đất đai được chuyển đổi, đưa vào vận hành tại 102/102 đơn vị hành chính cấp xã; việc rà soát, cập nhật, xác thực thông tin chủ sử dụng đất đạt 96,55%.
Tuy nhiên, công tác quản lý, sử dụng đất vẫn còn những hạn chế cần khắc phục. Một số quy định pháp luật chưa thật sự đồng bộ; việc xử lý các dự án chậm triển khai, vi phạm pháp luật, hồ sơ chuyển tiếp và tồn tại do lịch sử để lại còn kéo dài. Chất lượng dữ liệu đất đai ở một số nơi chưa đồng đều, việc cập nhật biến động, kết nối và chia sẻ dữ liệu chưa thật sự thông suốt. Một số dự án chậm tiến độ; tình trạng đất công, trụ sở dôi dư sau sắp xếp chưa được khai thác hiệu quả; một số vụ việc tranh chấp, khiếu nại phức tạp chưa được giải quyết dứt điểm.
Từ thực tiễn đó, Chương trình hành động số 35-CTr/TU đặt mục tiêu tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan nhà nước và cả hệ thống chính trị. An Giang hướng tới xây dựng hệ thống quản trị đất đai tiên tiến, hiện đại, công khai, minh bạch, thống nhất và hiệu lực, hiệu quả; phát huy cao nhất nguồn lực đất đai, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
Đến hết năm 2026, tỉnh phấn đấu hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu số đối với toàn bộ thửa đất đã được thu thập thông tin. Đến hết năm 2027, cơ bản hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đối với diện tích chưa được cập nhật; các thông tin, quyết định liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giá đất phải được cập nhật, công khai, minh bạch.
Đến năm 2030, An Giang cơ bản hoàn thiện đồng bộ hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai thuộc thẩm quyền của tỉnh; khắc phục tình trạng sử dụng đất lãng phí, bỏ hoang, ô nhiễm, suy thoái và những vướng mắc kéo dài. Đất đai phải được quản lý chặt chẽ, phân bổ công bằng, khai thác tiết kiệm, hiệu quả, bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường.
Để thực hiện các mục tiêu này, Tỉnh ủy yêu cầu trước hết phải thống nhất nhận thức trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân về quản lý, sử dụng đất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Việc tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết phải được tiến hành sâu rộng, thiết thực; tập trung vào những nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất, như thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đăng ký, cấp giấy chứng nhận và nghĩa vụ tài chính.
Các cấp, ngành thường xuyên rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền; nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảo đảm đồng bộ với quy hoạch tỉnh và quy hoạch ngành. Quá trình lập và thực hiện quy hoạch phải công khai, minh bạch; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời điều chỉnh những nội dung không còn phù hợp; xử lý nghiêm hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất hoặc lợi dụng thông tin quy hoạch để đầu cơ, trục lợi.
Việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, điều kiện và trình tự. Tỉnh kiên quyết rà soát, xử lý, thu hồi đất đối với các dự án không triển khai, chậm triển khai hoặc không còn khả năng thực hiện; kiểm soát chặt việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất trồng lúa, đất công và đất của doanh nghiệp nhà nước trong quá trình sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn.
Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch và hài hòa lợi ích. Hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại khu tái định cư phải được chuẩn bị đồng bộ trước khi thu hồi đất. Cùng với ổn định chỗ ở, cần quan tâm đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm, tổ chức lại sản xuất, bảo đảm sinh kế lâu dài cho người dân.
Một nhiệm vụ trọng tâm khác là đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai. Tỉnh tiếp tục chuẩn hóa, đơn giản hóa thủ tục; đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến và trả kết quả điện tử; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia và dữ liệu chuyên ngành.
Tỉnh ủy đồng thời yêu cầu tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; giải quyết kịp thời tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; kiểm soát quyền lực, kiên quyết phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Những tồn tại kéo dài liên quan đến dự án chậm tiến độ, đất công, trụ sở dôi dư và diện tích đất chưa đưa vào sử dụng phải được rà soát, phân loại, xác định rõ trách nhiệm và lộ trình xử lý.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, định kỳ nghe báo cáo và tháo gỡ khó khăn. Các đảng ủy trực thuộc cụ thể hóa Chương trình phù hợp từng địa bàn, lĩnh vực; Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo xây dựng các đề án, kế hoạch và bố trí nguồn lực thực hiện. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân phát huy vai trò giám sát, phản biện, tham gia xây dựng và thực hiện chính sách đất đai.
Với mục tiêu rõ ràng, nhiệm vụ cụ thể và trách nhiệm được phân công chặt chẽ, việc triển khai Nghị quyết số 21-NQ/TW là cơ sở quan trọng để An Giang nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, khai thông nguồn lực đất đai, bảo đảm quyền lợi chính đáng của Nhân dân, tạo động lực cho tỉnh phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
Bình Hải
