Ngày 17/10/2026, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI khai mạc tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội. Ngay sau phiên khai mạc, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang tham gia thảo luận tại Tổ 16, đóng góp nhiều ý kiến nhằm hoàn thiện chính sách, pháp luật về bưu chính và đo lường, theo hướng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Đồng chí Lê Quang Tùng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang chủ trì phiên thảo luận Tổ 16.
Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra từ ngày 17/10 đến ngày 21/11/2026, chia thành hai đợt, với tổng thời gian làm việc dự kiến 28 ngày. Tại kỳ họp, Quốc hội xem xét 47 dự án luật, nghị quyết, trong đó dự kiến thông qua 43 dự án, cho ý kiến 4 dự án; đồng thời xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách nhà nước và thực hiện giám sát tối cao.
Quốc hội cũng xem xét các báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang có 22/22 đại biểu tham dự kỳ họp, gồm 11 đại biểu công tác tại Trung ương và 11 đại biểu công tác tại địa phương.
Ngay sau phiên khai mạc, đồng chí Lê Quang Tùng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang chủ trì phiên thảo luận Tổ 16, gồm 29 đại biểu Quốc hội của hai tỉnh An Giang và Lai Châu. Các đại biểu tập trung góp ý Dự án Luật Bưu chính (sửa đổi) và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường.
Hoàn thiện chính sách bưu chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
Góp ý Dự án Luật Bưu chính (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Phương Tuấn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, đề nghị cân nhắc việc mở rộng khái niệm dịch vụ bưu chính.
Theo đại biểu, dự thảo bổ sung các công đoạn lưu kho, xử lý đơn hàng, đóng gói và hoàn trả bưu gửi vào phạm vi dịch vụ bưu chính có thể phát sinh vướng mắc trong quản lý đối với doanh nghiệp vận hành mạng bưu chính tích hợp.
Đại biểu kiến nghị giữ nguyên định nghĩa dịch vụ bưu chính theo luật hiện hành; đồng thời bổ sung quy định doanh nghiệp vận hành mạng bưu chính đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận đăng ký không phải thực hiện thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô và các giấy tờ liên quan đối với hoạt động vận chuyển bưu gửi trong mạng bưu chính.
Đề xuất nhằm tránh chồng chéo trong quản lý nhà nước, giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng mạng bưu chính, phù hợp định hướng xây dựng bưu chính trở thành hạ tầng thiết yếu quốc gia.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu.
Cùng góp ý dự án luật, đại biểu Lê Trung Thành, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, đề nghị làm rõ cơ chế chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, bảo đảm cải cách thủ tục hành chính thực chất.
Đại biểu cho rằng, việc chuyển sang cơ chế đăng ký cung cấp dịch vụ phải chứng minh được hiệu quả giảm thủ tục, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Việc phân loại doanh nghiệp vận hành và không vận hành mạng bưu chính cần gắn với trách nhiệm quản lý tương ứng, tạo điều kiện để doanh nghiệp lựa chọn mô hình kinh doanh phù hợp.
Đối với doanh nghiệp đang hoạt động hợp pháp, cần có cơ chế chuyển tiếp thuận lợi, kế thừa hồ sơ, dữ liệu đã có, tránh phát sinh thủ tục đăng ký lại không cần thiết. Hoạt động hậu kiểm phải dựa trên mức độ rủi ro, xác định rõ trách nhiệm kiểm tra, giám sát và hạn chế kiểm tra trùng lặp.
Về dịch vụ bưu chính công ích, đại biểu đề nghị đánh giá đầy đủ nguồn lực khi mở rộng dịch vụ phổ cập từ thư sang gói, kiện, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Cơ chế hỗ trợ phải gắn với khối lượng, chất lượng dịch vụ thực tế; đồng thời hạch toán tách bạch hoạt động công ích và thương mại, bảo đảm cạnh tranh bình đẳng.
Đối với quản lý dữ liệu bưu chính, đại biểu nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ thông tin cá nhân, quyền riêng tư của người sử dụng dịch vụ. Luật cần quy định rõ phạm vi thu thập, mục đích sử dụng, thời gian lưu trữ, chia sẻ dữ liệu và trách nhiệm khi xảy ra lộ, lọt thông tin.
Bên cạnh đó, cần phân biệt định danh bưu gửi với xác thực danh tính người gửi; xây dựng chuẩn dữ liệu, giao thức kết nối thống nhất, tránh yêu cầu doanh nghiệp cung cấp nhiều lần cùng một thông tin, làm tăng chi phí tuân thủ.
Đổi mới quản lý đo lường theo mức độ rủi ro
Đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường, đại biểu Lê Trung Thành đề nghị chuyển mạnh từ quản lý bằng thủ tục hành chính sang quản lý theo mức độ rủi ro, đồng thời phát triển hạ tầng đo lường phục vụ khoa học, công nghệ và sản xuất.
Theo đại biểu, cần phân biệt rủi ro vốn có của phương tiện đo với rủi ro phát sinh trong quá trình sử dụng và lịch sử chấp hành pháp luật của doanh nghiệp. Việc kiểm tra phải căn cứ mức độ rủi ro, không áp dụng cứng nhắc cùng một tần suất đối với tất cả doanh nghiệp sử dụng cùng loại phương tiện đo.
Đại biểu cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm hậu kiểm khi chuyển từ cơ chế đăng ký sang công bố năng lực của tổ chức kiểm định. Việc cắt giảm thủ tục phải đi đôi với nâng cao năng lực giám sát, xác định trách nhiệm đối với kết quả kiểm định đã phát hành khi tổ chức kiểm định không đáp ứng điều kiện năng lực như công bố, bảo vệ quyền lợi của khách hàng.
Đối với ứng dụng công nghệ số trong quản lý đo lường, cần đánh giá chi phí gắn mã, kết nối và cập nhật dữ liệu; tận dụng hệ thống dữ liệu hiện có, tránh phát sinh yêu cầu khai báo trùng lặp. Đồng thời, phải phân biệt dữ liệu phục vụ cảnh báo, lựa chọn đối tượng kiểm tra với dữ liệu đủ điều kiện làm căn cứ xử lý vi phạm.
Riêng phương tiện đo sử dụng phần mềm, đại biểu đề nghị có cơ chế kiểm soát việc cập nhật, can thiệp và lưu vết những thay đổi có khả năng ảnh hưởng đến kết quả đo, góp phần bảo đảm tính chính xác, minh bạch trong hoạt động đo lường.
Các ý kiến của đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang tập trung vào yêu cầu hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng rõ ràng, khả thi, giảm chồng chéo trong quản lý, nâng cao trách nhiệm hậu kiểm và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; góp phần nâng cao chất lượng các dự án luật trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp.
Trang Võ
Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh An Giang
